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[主题] 2019建设“五型”政府大型融媒体访谈
[时间] 2019-04-24
[地点] 江西日报传媒大厦
[嘉宾]张圣泽
[简介]

直播地址

[主持人](2019-04-24 09:00:00)各位网友,大家好!
我们都知道,自然资源是人类赖以生存的和发展的重要基础。自然资源管理体制改革密切关系着生产生活的方方面面,受到社会各界的广泛关注。
[主持人](2019-04-24 09:02:00)去年11月3日,省自然资源厅正式挂牌成立,标志着自然资源管理体制改革迈入新阶段。新机构成立后,如何履行新职责?要干什么?怎么干?今天,我们非常荣幸邀请到了省自然资源厅党组书记、厅长张圣泽做客中国江西网的直播访谈。张厅长,您好,欢迎您的到来!
[张圣泽]主持人,你好。各位网友,大家好!
[主持人](2019-04-24 09:05:00)过去的一年,全省自然资源系统主要做了哪些工作?取得了怎样的成绩?请张厅长为大家详细介绍一下。
[张圣泽]好的。过去一年,全省自然资源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和省委、省政府、自然资源部各项决策部署,按照“五型”政府要求,坚持以全力服务高质量跨越式发展、服务生态文明建设、服务乡村振兴和脱贫攻坚、服务民生改善“四个全力服务”为总体思路和工作重点,强化举措、锐意进取、砥砺前行,各项工作取得显著成效。主要表现为几个方面:
[主持人](2019-04-24 09:07:00)
[张圣泽]一是对全省经济社会发展合理用地做到了应保尽保。争取自然资源部同意结转使用往年计划6.35万亩,实际使用新增建设用地计划23.74万亩,确保了一批国家、省重点项目及时落地,对全省经济社会发展合理用地做到了应保尽保。
二是地质找矿实现了新的重大突破。积极争取中央和地方财政资金1.3亿元,部署实施49个基础地质和矿产勘查项目。地质找矿取得新的重大突破,新余市渝水区石竹山—上高县樟木桥硅灰石矿普查探获目前世界最大硅灰石矿,石城县楂山里矿区萤石矿详查探明我省资源储量最大的萤石矿床。新余市石竹山—上高县樟木桥硅灰石矿和横峰县松树岗矿区钽铌稀有多金属矿床两项成果入选2018年度全国十大地质找矿成果。
三是耕地保护责任全面落实。将全省4391万亩耕地、3693万亩永久基本农田保护任务层层分解,落到实处。《江西省市县政府耕地保护责任目标考核办法》正式出台。完善永久基本农田划定成果,不断强化永久基本农田保护管理。全省补充耕地数量再创历史新高,土地开发复垦验收新增耕地19.93万亩,库存耕地占补平衡指标约27.3万亩,同比增长近六成。
四是节约集约用地水平明显提升。持续推进消化批而未用土地专项行动,全年消化2008~2017年批而未用土地32.43万亩,批而未用率由33%降至22.83%,省委、省政府主要领导多次批示给予充分肯定。按照《江西省节约集约利用土地考核办法》,会同有关部门对全省11个设区市和96个县(市、区)节约集约利用土地情况开展考核,并依据考核结果进行了奖罚。消化处置闲置土地4.39万亩,处置率达54.4%,处置率排名全国第3位;处置2009~2015年批而未供土地12.64万亩,全省供地率84.20%,列全国第6位。完成2017年单位国内生产总值建设用地使用面积下降任务,下降率达6.88%,列全国第4位。开展建设用地区位调整321个批次,盘活批而未征土地3万多亩。
五是多措并举助力乡村振兴和脱贫攻坚。研究出台服务乡村振兴战略意见19条。研究出台支持服务全省脱贫攻坚工作措施12条。省域内交易补充耕地占补平衡指标2.58万亩、增减挂钩节余指标1597亩,涉及资金分别约23.26亿元、3.19亿元。争取自然资源部同意我省24个国定贫困县跨省调剂增减挂钩节余指标7000亩,可筹集扶贫资金21亿元以上;赣南等原中央苏区农村土地整治重大工程得到部大力支持,总投资17.56亿元,其中中央投资8.78亿元。
六是不动产登记提速增效。组织开展不动产登记窗口作风问题专项整治,积极推行绿色通道、预约“上门服务”、周末节假日“不打烊”、“互联网+不动产登记”等一系列便民利民举措,扎实推进不动产登记减证便民。全省“一窗受理”窗口达到94%,10个市、县实现不动产登记和房产交易机构、职能整合。全省实现一般登记7个工作日内、抵押登记3个工作日内办结。房地一体确权登记发证工作快速推进,完成1316.5万幢农村房屋调查,完成率达98%,颁发农村房地一体不动产权证书3万余本。
七是地质灾害防治成效明显。组织开展“地质灾害防治责任大落实”专项活动,地灾防治责任层层压实。全年发生地质灾害灾情险情161起,造成直接经济损失555.16万元,受伤2人,无人员死亡。与2017年同期相比,灾害发生数量和直接经济损失分别减少59%和70%。通过提前组织受威胁群众转移避让,成功避让地质灾害3起,避免人员伤亡19人。
[主持人](2019-04-24 09:17:00)今年是澳门庄闲游戏官网履行新职责的第一年,请您介绍一下,新成立的省自然资源厅在职责上有哪些调整?
[张圣泽]按照我省机构改革实施方案,我厅在职责上主要是划入了五项职责,划出四项职责。
划入五项职责,分别是省发改委的组织编制主题功能区规划职责,省住建厅的城乡规划管理职责,省水利厅的水资源调查和确权登记管理职责,省林业厅的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,省测绘地理信息局的行政职能等。
划出四项职责,分别是调往省生态环境厅的监督防止地下水污染职责,调往省农业农村厅的农田整治项目管理职责,调往省应急管理厅的地质灾害防治相关职责,调往省林业局的地质公园管理职责。
[主持人](2019-04-24 09:20:00)好的,谢谢张厅长。2019年是自然资源管理体制改革后的第一年,省自然资源厅主抓的重点工作是什么?将着重从哪些方面发力呢?
[张圣泽]今年是我省自然资源系统全面履行工作职能的起步之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理重要论述,全面落实省委二十四字工作方针和省委、省政府各项决策部署,扎牢辩证、底线、系统、法治、改革五种思维方法,紧紧围绕全省经济社会发展大局和“两统一”职责,全力服务高质量跨越式发展、全力服务生态文明建设、全力服务乡村振兴和脱贫攻坚、全力服务民生改善,全面加强党的建设,不断提高全省自然资源保护和开发利用水平,为共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷作出自然资源系统应有的贡献!
重点要构建四大体系机制、推进五项改革、开展六大行动。
构建四大体系机制:一是国土空间规划体系。按照国家部署,在主体功能区战略的基础上,开展资源环境承载力和国土空间适宜性评价,做好永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界划定评估工作,启动省级国土空间规划编制,选择有条件的地区开展市、县国土空间规划和村庄规划编制试点工作。二是国土空间用途管制新机制。结合自然生态空间用途管制试点,探索构建统一的国土空间用途管制制度。三是构建重大生态修复工程体系。谋划启动五河两岸一湖一江综合治理和山水林田湖草、废弃矿山治理等重大生态修复工程,增强生态环境承载能力。四是构建执法监察早发现、早制止、严查处“两早一严”工作机制。着力从日常巡查、严查重管、督查问效等方面建章立制,着重发挥乡镇国土所的前沿阵地作用,确保违法行为发现在初始,解决在萌芽。
推进五项改革:一是深化“放管服”改革,不断拓展“互联网+政务服务”,进一步提高用地用矿审批效率。二是继续做好全民所有自然资源资产有偿使用制度改革工作,着力建立产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效、权益落实的全民所有自然资源资产有偿使用制度。三是继续推进农村土地制度改革试点,推广余江农村宅基地制度改革试点成功经验,规范农村宅基地管理,扩大改革受益面。四是积极指导南昌市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。五是全面开展我省矿业权出让制度改革。
开展六大行动:一是自然资源要素保障行动。按照省政府“大干项目年”活动要求,坚定不移把服务高质量、跨越式发展作为首要任务来抓,对国家、省重点工程和基础设施、民生工程用地做到应保尽保,对全省经济社会发展合理用地做到应保尽保。加大找矿力度,力争在我省优势矿种取得新的找矿突破。二是“三调百日攻坚”行动。倒排时间、挂图作战,压实责任,强化监管,确保按时保质完成调查任务。三是不动产窗口建设、登记效率“双提升”行动。继续完善申请材料清单,梳理再造登记流程,强化部门信息共享,努力实现不动产登记“一门受理、一窗联审、一次缴费、一网办结、只跑一次”,努力实现不动产登记时间进一步压缩,力争一般不动产登记、抵押登记业务时间分别压缩至五个工作日、两个工作日。四是“节地增效”行动。按照省政府部署,积极组织开展“节地增效”行动,全面推进以批而未用土地消化专项行动为核心的“增存挂钩”工作,以企业“亩均效益”综合评价为核心的“亩产论英雄”机制,以及工业“标准地”和城镇低效用地再开发利用工作。五是地灾群测群防能力提升行动。实施地灾防治网格化管理,落实“乡(镇)、村(社区)、国土资源所、地质专业人员”“四位一体”协同管理模式。六是作风大改进效率大提升行动。按照省委、省政府部署,持续推动“三减三强两倡导”,深化“五型”机关建设,坚决破除形式主义、官僚主义,整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,促进机关作风进一步转变,机关执行力进一步提升,提升机关工作效能,不断优化自然资源营商环境。

 
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